同志們、朋友們：

　　30年前，伴隨著改革開放的歷史進(jìn)程，經(jīng)過早期的孕育、萌芽，以上海、深圳證券交易所設(shè)立為標(biāo)志，中國資本市場應(yīng)運(yùn)而生。今天，我們?cè)谶@里共聚一堂，就是為了一起回顧我國資本市場30年不平凡的發(fā)展歷程，在面向“十四五”的新起點(diǎn)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展望未來，進(jìn)一步凝聚智慧和力量，攜手譜寫新時(shí)代資本市場高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　一、資本市場30年取得了舉世矚目的發(fā)展成就

　　建立和發(fā)展資本市場是黨中央深化改革開放、建立健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大戰(zhàn)略決策和實(shí)踐探索。30年來，資本市場在改革中前進(jìn)，在開放中成長，從無到有、從小到大，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破和跨越式發(fā)展。特別是黨的十八大以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于資本市場的一系列重要指示批示精神，全面深化資本市場改革，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，市場體系的包容性不斷增強(qiáng)，市場主體的競爭力穩(wěn)步提升，雙向開放的深度廣度日益拓展，市場生態(tài)的向好趨勢(shì)持續(xù)鞏固。目前，我國股票、債券市場規(guī)模均居全球第二，商品期貨交易額連續(xù)多年位居世界前列，國際影響力與日俱增，為加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量。

　　一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效。30年來，我們堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，從服務(wù)國企改革起步，到中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板相繼推出，私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資規(guī)范發(fā)展，多層次資本市場體系漸趨完備。資本市場促進(jìn)資本形成、優(yōu)化要素資源配置、完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、普及市場經(jīng)濟(jì)理念等重要功能日益得到各方認(rèn)可，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的覆蓋面和深度持續(xù)拓展，在支持國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國資國企改革和脫貧攻堅(jiān)等國家戰(zhàn)略中，發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。30年來，資本市場累計(jì)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資超過21萬億元。特別是近年來，我們更加聚焦服務(wù)科技創(chuàng)新，通過改革推動(dòng)要素資源加速向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，科創(chuàng)板開板以來，IPO融資金額已占同期A股的近一半，資本市場促進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)的樞紐作用明顯增強(qiáng)。穩(wěn)步發(fā)展交易所債券市場，存續(xù)余額近16萬億元，融資工具品種不斷豐富，有效拓寬了實(shí)體企業(yè)特別是中小民營企業(yè)融資渠道。平穩(wěn)推出了90個(gè)期貨期權(quán)品種，基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域，價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等功能有效發(fā)揮。

　　二是深化改革不斷向縱深推進(jìn)。資本市場的發(fā)展史就是一部改革史。30年來，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力破除制約市場功能有效發(fā)揮的體制機(jī)制性障礙，系統(tǒng)謀劃和推動(dòng)了一系列重大改革落地。開創(chuàng)性地實(shí)施股權(quán)分置改革，消除了兩類股份、兩個(gè)市場、兩種價(jià)格并行的制度性缺陷，為市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)股票發(fā)行審核制度改革，在歷經(jīng)審批制、核準(zhǔn)制等實(shí)踐的基礎(chǔ)上，為更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以科創(chuàng)板為突破口試點(diǎn)股票發(fā)行注冊(cè)制，并穩(wěn)步擴(kuò)展至創(chuàng)業(yè)板，探索建立了“一個(gè)核心、兩個(gè)環(huán)節(jié)、三項(xiàng)市場化安排”的注冊(cè)制架構(gòu)，發(fā)行定價(jià)市場化程度、審核注冊(cè)效率和可預(yù)期性大幅提高。緊扣深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，注重整體謀劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實(shí)施《全面深化資本市場改革總體方案》，明確了12個(gè)方面的重點(diǎn)改革任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)交易、退市等關(guān)鍵領(lǐng)域的一攬子基礎(chǔ)制度改革，制度的包容性適應(yīng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三是市場主體的創(chuàng)新活力和競爭力日益增強(qiáng)。30年來，資本市場有力推動(dòng)了我國現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理機(jī)制的建立健全，大大促進(jìn)了金融體制改革和金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從滬市“老八股”和深市“老五股”上市開始，建立并逐步完善信息披露制度，規(guī)范公司治理運(yùn)行，堅(jiān)決清理大股東占用和違規(guī)擔(dān)保，持續(xù)推進(jìn)市場化并購重組，今天上市公司已超過4100家，一批具有全球競爭力的企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，實(shí)體上市公司利潤總額相當(dāng)于全國規(guī)模以上企業(yè)的五成，已成為國民經(jīng)濟(jì)的“基本盤”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“領(lǐng)跑者”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“晴雨表”的功能日益提升。

　　行業(yè)機(jī)構(gòu)方面，1987年首家專業(yè)證券公司在深圳特區(qū)創(chuàng)立，行業(yè)發(fā)展迅速起步，機(jī)構(gòu)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模快速增長。但由于內(nèi)外部約束機(jī)制不健全，早期探索中積累了一些問題。我們采取風(fēng)險(xiǎn)處置、日常監(jiān)管和推進(jìn)行業(yè)發(fā)展“三管齊下”的措施，實(shí)施證券公司綜合治理，有效解決了長期制約行業(yè)健康發(fā)展的頑癥痼疾，推動(dòng)證券行業(yè)走上了規(guī)范發(fā)展的軌道。證券公司業(yè)務(wù)種類不斷豐富，服務(wù)能力持續(xù)提升，全面合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系基本建立，資本實(shí)力明顯增強(qiáng)，“合規(guī)、誠信、專業(yè)、穩(wěn)健”的文化理念逐步成為行業(yè)共識(shí)。期貨公司的規(guī)范運(yùn)作水平和專業(yè)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。公募基金、社保基金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)年金等境內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)力量不斷發(fā)展壯大，長期資金“愿意來、留得住”的市場環(huán)境正在逐步形成，市場資金結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)趨勢(shì)性改善態(tài)勢(shì)。目前，公募基金管理資產(chǎn)近19萬億元，權(quán)益類基金比重近兩年提高了14個(gè)百分點(diǎn)；備案的私募基金管理人近2.5萬家，管理資產(chǎn)約16萬億元。

　　四是高水平雙向開放的新格局加快形成。開放是資本市場發(fā)展的內(nèi)在要求，也是市場走向成熟的必由之路。從一開始，我們就堅(jiān)持開門辦市場，堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”一體推進(jìn)，推動(dòng)境內(nèi)企業(yè)到境外上市，建立健全QFII、RQFII制度，不斷深化滬深港通等互聯(lián)互通機(jī)制，并抓住“一帶一路”倡議重要機(jī)遇，開展與境外市場多種形式合作，積極參與國際金融治理。這兩年，我們堅(jiān)決落實(shí)國家關(guān)于金融對(duì)外開放的進(jìn)度安排，加快推進(jìn)市場、產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)全方位開放。行業(yè)機(jī)構(gòu)外資股比限制全面放開，滬倫通、中日ETF互通相繼落地，A股納入國際主流指數(shù)的比重穩(wěn)步提升。境外投資者持股市值不斷提升，外資連續(xù)3年保持凈流入。原油、銅、鐵礦石等期貨品種的國際影響力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，我們加快推進(jìn)資本市場制度型、系統(tǒng)性開放，看穿式監(jiān)管等特色制度得到國際同行廣泛認(rèn)可，跨境監(jiān)管合作、參與全球金融治理的能力進(jìn)一步提升。

　　五是市場發(fā)展的法治根基不斷夯實(shí)。法治興，則市場興。從最初依托部門規(guī)章、行政法規(guī)，到公司法、證券法、基金法相繼出臺(tái)以及此后的一系列修訂完善，我們逐步建立了一套既符合國際慣例又具有中國特色的資本市場法律規(guī)范體系，穩(wěn)步將改革實(shí)踐上升為制度規(guī)則，法治化運(yùn)行的制度基礎(chǔ)不斷鞏固。經(jīng)過多年的不懈努力，新修訂的證券法今年3月正式施行，在全面推行證券發(fā)行注冊(cè)制、大幅提高證券違法違規(guī)成本、加大投資者保護(hù)力度等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，刑法修正案（十一）剛剛獲得審議通過，期貨法立法取得重大進(jìn)展。以證券法修訂為契機(jī)，我們加快完善投資者保護(hù)組織體系和制度機(jī)制，有效涵蓋投資者適當(dāng)性管理、持股行權(quán)、先行賠付、多元糾紛化解、支持訴訟、代表人訴訟等關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)節(jié)，為1.7億投資者更好分享我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利提供有力保障。在2019年世行營商環(huán)境評(píng)估中，我國保護(hù)中小投資者指標(biāo)排名大幅提升至第28位。

　　六是市場監(jiān)管和治理效能持續(xù)提升。證券期貨監(jiān)管從最初的分散管理到1998年開始實(shí)行集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制，我們堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，持續(xù)完善查審分離體制，提升稽查執(zhí)法效能，逐步形成了行政監(jiān)管與行業(yè)自律相互補(bǔ)充，會(huì)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、交易場所、行業(yè)協(xié)會(huì)等各司其職、緊密協(xié)作的監(jiān)管執(zhí)法體系。30年來，資本市場在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)斗爭中不斷成長成熟，從早期果斷處置“8.10”事件、“327”國債期貨事件，到有效應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)的沖擊，再到2015年應(yīng)對(duì)股市異常波動(dòng)，有經(jīng)驗(yàn)、也有教訓(xùn)。去年以來，面對(duì)極其嚴(yán)峻的外部環(huán)境和疫情的嚴(yán)重沖擊，在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，我們沉著應(yīng)對(duì)，資本市場韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。30年來，我們堅(jiān)持實(shí)事求是，順應(yīng)資本市場的快速發(fā)展，監(jiān)管理念、監(jiān)管方式和手段與時(shí)俱進(jìn)，動(dòng)態(tài)完善。始終著眼于更好處理政府和市場的關(guān)系，大力深化簡政放權(quán)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管透明度建設(shè)，推進(jìn)科技監(jiān)管，市場活力和運(yùn)行效率不斷提升，治理能力和治理水平穩(wěn)步提高。30年來，在資本市場改革攻堅(jiān)、風(fēng)險(xiǎn)防范、稽查執(zhí)法等工作中涌現(xiàn)出一批又一批先進(jìn)典型，鍛造了一支勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭的高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)管干部隊(duì)伍，薪火相傳、接續(xù)奮斗，為資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)人才保障。

　　30年篳路藍(lán)縷，30年砥礪奮進(jìn)，這些成就的取得，是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市場開拓者和建設(shè)者大膽探索、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是市場各參與方和社會(huì)各界精心呵護(hù)、大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。這里，我謹(jǐn)代表證監(jiān)會(huì)黨委向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有為資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

　　二、資本市場30年積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

　　習(xí)近平總書記深刻指出：“無論我們走多遠(yuǎn)，都不能忘記來時(shí)的路”。30年風(fēng)雨探索、披荊斬棘，中國資本市場走出了一條符合國情的改革發(fā)展之路，積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)是資本市場進(jìn)一步深化改革、推動(dòng)發(fā)展的精神財(cái)富，必須倍加珍惜、傳承創(chuàng)新，為開啟新征程積蓄充沛力量。

　　——30年的歷程啟示我們，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)資本市場的全面領(lǐng)導(dǎo)。我國資本市場白手起家，但僅用30年就走過了西方發(fā)達(dá)國家上百年的發(fā)展歷程。30年來，無論是在股權(quán)分置改革的緊要關(guān)頭，還是在防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的吃勁階段；無論是國際金融市場動(dòng)蕩沖擊的艱難時(shí)刻，還是面對(duì)新冠肺炎疫情蔓延影響正常開市的重大抉擇，資本市場之所以都能攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)，始終保持良好發(fā)展勢(shì)頭，歸根結(jié)底在于有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，只有把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和資本市場發(fā)展的一般規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，自覺把資本市場改革發(fā)展放在黨和國家工作全局中去謀劃、去推動(dòng)，才能夠乘風(fēng)破浪、攻堅(jiān)克難、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　——30年的歷程啟示我們，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終站穩(wěn)資本市場監(jiān)管的人民立場，這是新時(shí)代資本市場踐行初心使命的核心要義。我國擁有全球規(guī)模最大的公眾投資者群體，他們始終與資本市場共擔(dān)風(fēng)雨、共同成長。資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定，直接關(guān)乎億萬家庭、數(shù)億群眾的切身利益，尊重投資者、敬畏投資者，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)投資者的各項(xiàng)合法權(quán)益，是資本市場監(jiān)管人民性的具體體現(xiàn)。這就要求我們?cè)诟母锇l(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法的全流程，要想投資者之所想，慮投資者之所憂，解投資者之所難，積極構(gòu)建公開、公平、公正的市場環(huán)境，更好滿足廣大人民群眾財(cái)富管理需求，不斷增強(qiáng)投資者獲得感。

　　——30年的歷程啟示我們，必須始終堅(jiān)持市場化法治化國際化的改革方向。改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是資本市場持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于資本市場的一系列重要論述中，改革的主線貫穿始終，改革的內(nèi)容占據(jù)絕大多數(shù)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。實(shí)踐證明，必須堅(jiān)持用改革的方法破除市場發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以刀刃向內(nèi)的勇氣不斷自我革新。改革不僅拉近了市場與監(jiān)管的距離，改善了市場預(yù)期，也激發(fā)了系統(tǒng)干部職工的斗志和士氣。面向未來，我們必須進(jìn)一步深化對(duì)資本市場發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，尊重市場首創(chuàng)精神，堅(jiān)持依法治市，學(xué)習(xí)借鑒國際最佳實(shí)踐，把資本市場全面深化改革不斷向前推進(jìn)。

　　——30年的歷程啟示我們，必須始終堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。金融本質(zhì)上是經(jīng)營和管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。做好改革發(fā)展工作必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)字當(dāng)頭。當(dāng)前，我國資本市場的規(guī)模體量、結(jié)構(gòu)層次與發(fā)展初期不可同日而語，在周期性、體制性、行為性等因素的疊加影響下，風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)機(jī)制更加隱蔽，突發(fā)性和傳染性特征也更為突出，稍有不慎，容易形成系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。特別是在當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境異常復(fù)雜的大背景下，我們必須堅(jiān)持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，正確處理好穩(wěn)與進(jìn)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，努力把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　——30年的歷程啟示我們，必須始終堅(jiān)持發(fā)揮各方合力。實(shí)踐證明，資本市場是一個(gè)兼具政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等特征的綜合體，建設(shè)好、發(fā)展好資本市場是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，離不開法治供給的持續(xù)加強(qiáng)，離不開貨幣、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域政策的協(xié)同發(fā)力，離不開地方黨委政府的群策群力，離不開新聞?shì)浾摲矫娴囊龑?dǎo)監(jiān)督和環(huán)境創(chuàng)造。我們提出“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”的監(jiān)管理念，著力推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，就是為了順應(yīng)資本市場規(guī)律，進(jìn)一步聚合各方力量。去年以來，我們?cè)诩訌?qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)、推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量、吸引中長期資金入市、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、打擊證券違法違規(guī)行為等方面之所以能取得重大進(jìn)展，靠的就是方方面面的大力支持和幫助。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，主動(dòng)加強(qiáng)與各方面的溝通協(xié)調(diào)，積極尋求最大公約數(shù)，加快形成各方齊心協(xié)力、齊抓共管的良好治理生態(tài)。

　　三、乘勢(shì)而上，開啟資本市場高質(zhì)量發(fā)展新征程

　　30年春華秋實(shí)，30年風(fēng)華正茂。黨的十九屆五中全會(huì)描繪了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也對(duì)資本市場提出了新的更高要求。經(jīng)過30年的積累，資本市場高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件正在不斷形成和鞏固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)潛力巨大、宏觀環(huán)境總體向好、居民財(cái)富管理需求旺盛、國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，我國資本市場處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。但與此同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，資本市場發(fā)展也走過彎路、經(jīng)歷過坎坷，發(fā)展還不充分不平衡，離市場和投資者的期盼還有差距；市場結(jié)構(gòu)還不盡合理，上市公司結(jié)構(gòu)、投資者結(jié)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化完善；監(jiān)管能力提升依然任重道遠(yuǎn)，對(duì)資本市場發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握還要在實(shí)踐中不斷深化；健康的投資文化有待培育鞏固，理性投資、價(jià)值投資的理念還需進(jìn)一步倡導(dǎo)和弘揚(yáng)；良性發(fā)展的市場生態(tài)需要持續(xù)涵養(yǎng)，完善資本市場治理還需久久為功。

　　我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足“兩個(gè)大局”，更加自覺站位新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，聚焦“全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重”等核心任務(wù)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利積極貢獻(xiàn)力量。

　　我們將著力提高直接融資比重，科學(xué)把握各層次股票市場定位，完善各板塊差異化制度安排，繼續(xù)規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金，深入推進(jìn)債券市場創(chuàng)新發(fā)展，積極穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場和場外市場，努力形成功能互補(bǔ)、有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場體系。加快推進(jìn)投資端改革，壯大理性成熟的中長期投資力量，不斷拓展市場深度、增強(qiáng)發(fā)展韌性。

　　我們將把支持科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，切實(shí)發(fā)揮好資本市場在促進(jìn)創(chuàng)新資本形成、激發(fā)企業(yè)家精神和人才創(chuàng)新活力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。支持滬深交易所加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。支持各類市場主體建立健全長效激勵(lì)約束機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　我們將以注冊(cè)制和退市制度改革為重要抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。堅(jiān)持尊重注冊(cè)制基本內(nèi)涵、借鑒國際最佳實(shí)踐、體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段三原則，穩(wěn)步在全市場推行注冊(cè)制。進(jìn)一步暢通多元化退出渠道，強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰。統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)行承銷、交易、持續(xù)監(jiān)管、投資者保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)制度型開放。

　　我們將持續(xù)推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見，持續(xù)優(yōu)化再融資、并購重組、股權(quán)激勵(lì)等制度安排，推動(dòng)上市公司改革完善公司治理，提高信息披露透明度，爭取各方支持，助力上市公司加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)，更好發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)跑者和產(chǎn)業(yè)排頭兵作用。

　　我們將堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，著力健全市場風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、預(yù)警、處置機(jī)制，努力維護(hù)市場平穩(wěn)有序運(yùn)行。全面貫徹“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的方針，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　我們將加快監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，更好激發(fā)市場主體活力。加強(qiáng)科技監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)科技與監(jiān)管深度融合。加快健全證券執(zhí)法體制機(jī)制，提升證券執(zhí)法能力和專業(yè)化水平，持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)。

　　我們將全面提升證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，努力打造“忠專實(shí)”的監(jiān)管干部隊(duì)伍。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，廉潔從政，加強(qiáng)全流程全鏈條的公權(quán)力監(jiān)督制約，為資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。